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圖文:改革開放 海納百川氣場強

  湖北日報訊 圖為:24日,今年武漢新港集裝箱吞吐量達到第100萬個,成為長江中上游港口中第一個突破百萬標箱的內河港口。(本報資料圖)   圖為:目前,武漢市常住外籍人士1.3萬餘人,臨時來漢外籍人員18萬餘人。圖為外籍人士在東湖梅園賞梅。 (記者 倪娜 攝)   圖為:4月23日,“漢新歐”國際貨運班列開出“常態化”運營首班。 (記者 倪娜 攝)   圖為:12月16日,南航CZ659航班準備登機的首航乘客揮手道別。 (記者 倪娜 攝)   記者 成熔興   1906年4月,盧漢鐵路通車,武漢進入水陸聯運時代,東至上海、西達重慶、北抵京城。督鄂18年的湖廣總督張之洞登臨黃鶴樓,提筆寫下一對名聯:   昔賢整頓乾坤,締造先從江漢始;   今日交通文軌,登臨不覺亞歐遙。   1911年10月,武昌新軍熊秉坤率眾打響辛亥革命第一槍,敲響了兩千多年封建專制統治的喪鐘,從此神州巨變。   一聯、一槍,百年前的兩個歷史細節足以描摹出武漢特有的城市精神:一是敢為人先、革故鼎新的改革精神;二是海納百川、兼容並蓄的開放精神。   新時期,武漢人民再次迸發荊楚先民“篳路藍縷、以啟山林”的開拓精神和“不鳴則已、一鳴驚人”的昂揚氣概,敢為人先追求卓越,在建設國家中心城市的道路上不斷改革創新、對外開放,大步疾行。   改革新探索   兩年砍掉65%行政審批事項   2011年,武漢市痛下決心解決該市投資環境不優的問題,將政府審批事項由748項減少到339項,對標“全國標準最優”。每個審批事項的辦事流程控制在5個以內,辦事時限平均提速50%,併為企業和社會減輕負擔7000餘萬元。到2013年9月,該市再次削減事項80項,使行政審批事項減至259項,且逾八成事項審批環節在3個以下。   今年,武漢市55個部門又集體亮出“權力家底”,15類、4530項政府行政權力全部公之於眾。這是迄今為止武漢最全的一份“權力清單”,也是一次最徹底、力度最大的“透明革命”。每項權力的公開,都包括實施主體、權力依據、確認時限、需提交材料和聯繫電話等內容,目的是讓群眾辦事時一目瞭然。如:該找哪個部門哪個機構辦、怎麼辦、應具備什麼條件才能辦、需要多長時間辦結、辦事應走什麼程序等。中南財經政法大學法學教授李修瓊評價,權力清單的公佈,有助於打造法治、便民、高效政府,樹立透明公開、接受監督的良好形象。“權力清單”明確了政府能做什麼,而“負面清單”則明確了政府不能做什麼。8月,在上海“自貿風”席卷全國之際,武漢東湖高新開發區率先啟動97項先行先試舉措,大膽試錯。短短幾個月後,東湖高新就列出首張負面清單試行方案,明確光通信、激光、光電顯示等36個重點產業領域中的13個禁止投資領域,負面清單外項目實行“非禁即入”,政府不得限制內資企業進入,為市場準入大幅鬆綁。   開放新作為   每48天新增一條境外航線   12月17日,南航CZ659航班搭載著206名旅客飛抵美國舊金山機場,中部首條直達美國的洲際客運航線火熱開航。   這批乘客中,有移民舊金山硅谷多年的武漢人,有赴美國得州參加孩子畢業典禮的夫妻倆,有去大洋彼岸游山玩水的旅行團,還有從北京、長沙前來轉機的中轉客。   其中,金髮碧眼的美國乘客Emily最為惹眼。她常住泰國,計劃飛回美國加尼福利亞與家人共度聖誕假期。她說,在曼谷也有飛機飛往美國,但相比之下在武漢中轉最為划算、省時,因此選了這條“捷徑”。   南航湖北分公司人士介紹,首發航班上座率達到91.1%,是天河機場近年來新開境外航線中最火爆的首航航班。其中,由廣州始發的旅客占三成,武漢始發乘客占三成,從外地來漢中轉的乘客,則達到了四成。除了泰國曼谷外,這些中轉客還來自北京、南昌、上海、深圳、廈門、三亞等地。   如果放在3年前,這樣的情景不可想象。從1998年到2011年,武漢曾先後開通10多條直達國際和地區航線,絕大多數均因客源不足而停飛。“境外航線太少、時刻也不好,武漢人都去北、上、廣轉機,根本不可能有外地乘客來漢中轉。”湖北機場集團銷售部一人士介紹。   直到2012年,我省拿出專項資金大力支持境外航線發展,武漢天空才迎來前所未有的熱鬧。當年4月,法航武漢直飛巴黎航線開通,成為中部地區首條直通歐美的洲際航線。此後32個月里,該市國際及地區航線數量由11條增加至31條,相當於每48天就新開一條境外航線。   天河機場相關負責人表示,在某一特定區域內,境外航線尤其是洲際航線往往具有排他性,一座城市開通了某條航線,就會吸引著越來越多的周邊旅客前來中轉,周邊其他城市短時間內就不可能再開類似航線。再加上武漢四通八達的高鐵優勢,領事館數量又居中部第一,這些都將產生集聚效應。這樣的優勢一旦積累起來,就會產生強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。   目前,武漢已擁有31條境外航線,無論數量還是質量,在中部地區都是當之無愧的第一,“中部國際航空門戶樞紐的雛形已現”。預計今年天河機場國際和地區旅客吞吐量將突破130萬人次,數量繼續穩居中部第一位。   聚合大氣場   外貿企業蜂擁而至   2013年,國家提出以長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”戰略,重構中國對外開放、對內開發的全新格局。   地處長江經濟帶“中核”的武漢市相時而動,強力推行中歐(武漢)國際鐵路貨運專列(下稱漢歐班列)恢復常態化運營,踏準了國家對外開放的新節拍。   漢歐班列從武漢吳家山鐵路中心站出發,經新疆阿拉山口出關,途經哈薩克斯坦等中亞五國,目前可抵俄羅斯、波蘭與捷克等國,經延伸後還可抵達法國、德國等西歐國家,是一條貫穿亞歐大陸的全新絲綢之路。   武漢大學經濟學教授伍新木在接受採訪時表示,“漢歐班列”一頭是中國極具活力的長江經濟帶,另一端連著歐洲經濟圈,加上沿途的俄羅斯、中亞等快速發展的經濟體,無疑將成為一條具有大通量、廣輻射的物流“大動脈”。   目前,通過漢歐班列,普通貨物由國內出口至歐洲的時間,可由海運的40天減少至15天左右,縮減近一半,價格卻與海運一樣。如此利好吸引了大量外貿企業蜂擁而至。   漢歐班列操盤者武漢漢歐國際物流公司介紹,截至2014年11月,漢歐班列已累計發送貨物26班次,總貨值2億美元,基本實現了每周一班。   目前,漢歐班列可送達目的地包括哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、波蘭、捷克、匈牙利和俄羅斯,承運貨物則涵蓋了富士康及冠捷電子產品、東風公司轎車、長飛光纜、武漢中遠鑄件、麻城石材等。業務範圍不僅輻射中部省份,還延及長三角、珠三角等地區,影響力、物流集聚效應不斷擴大。   12月,漢歐國際物流公司在漢舉辦國際商貿物流洽談會,包括瑞士英特瑞爾等46家境內外企業與漢歐班列簽約,托運貨物價值超過22億美元。   洽談會上,冠捷科技負責人表示,漢歐班列的強大吸引力已促使該企業做出決定,將福建福清、廣東深圳等地部分生產線遷移至武漢工廠來生產,直接使武漢工廠年產量提升約40%。   武漢市交委相關負責人表示,以前我國對外貿易企業主要佈局在東部沿海城市,出口物流首選海運,如今有了漢歐班列,不少企業發現貨物從武漢坐鐵路運往歐洲性價比更高,這促使包括冠捷在內的眾多企業重新考慮生產佈局,將沿海生產線遷至武漢,“這對促進武漢外向型經濟發展、調整我省經濟結構將產生重大利好。”   (原標題:圖文:改革開放 海納百川氣場強)  
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